10月下旬以来,晚稻陆续开镰收割。岳阳市平江县岑川镇郭洞村支书朱智龙说:“尽管今年遭遇特大干旱,但由于大坡水库实施了除险加固和管理标准化,蓄水多、管理好,水库下游多亩农田灌溉无忧、获得丰收。”
岳阳市对小型水库进行系统治理,加快推进小型水库除险加固,同步开展小型水库管理标准化创建、监测信息化建设等运行管护工作,解决小型水库点多分散、运行管护难的“痛点”,变“心腹大患”为丰收保障。
强化考核,各方责任压得实
岳阳市共有小型水库座,其中病险水库余座,成为防汛的“心腹大患”。尽快解决“心腹大患”,是岳阳市水利工作的重中之重。
坚持高位推动。岳阳市委、市政府多次研究调度水库工作,市政府印发《关于进一步加强水库除险加固和运行管护工作的通知》,并将“除险加固小型水库座、小型水库标准化建设座”列为年市级重点民生实事。
着力建章立制。市县水利部门积极作为,小型水库工作列入河湖长制、真抓实干激励考核,工作责任分解压实到内设科(股)室、基层水管单位及相关乡镇。市县均成立水库专班,高效推进小型水库除险加固和运行管护工作。
规范建设市场。出台专门文件,进一步规范水利建设市场秩序,压实项目法人、勘测设计、监理、施工、检测单位对质量安全的主体责任,加大对市场违法违规行为的查处力度并记入不良行为记录。
严格把关,除险加固进度快
全面把好项目申报关、设计审查关、实施监督关,以高标准强力推进小型水库除险加固。严格现场核查和技术审查。针对水库工程的系统性、复杂性,岳阳市水利局组建了专业齐全、业务经验丰富的专家团队,开展病险水库的现场核查和除险加固设计的技术审查,严格落实工程质量从设计抓起的理念。严格技术贯标。组织县级水利部门业务人员、项目评审专家、设计单位代表,系统深入学习水利部、省水利厅印发的规范性文件、技术规程和导则,切实提升设计质量。
严格监督检查。定期组织专家赴项目建设现场开展质量与安全督查,针对发现的问题当场下达整改通知单,要求按期完成整改工作,并将督查情况在全市进行通报。
去年以来,岳阳市各县市区克服施工期短、受天气影响大、施工协调任务重、保供保灌压力大等困难,科学调度,项目建设稳步推进。年度任务的76座小型水库,在年3月底前全部完成主体工程建设,并在汛前完成蓄水验收并投入使用,在抗击今年罕见的夏秋连旱、实现保灌保供方面发挥了重要作用。年度任务的座小型水库,全部在8月底完成招投标,9月全部实质性开工,充分利用今年水库提前进入枯水期、天气晴好的机遇,抢抓工程进度。至11月初,座小型水库除险加固总体形象进度接近85%,平江县金山水库、汨罗市长塘水库等11座水库已率先完工。下阶段,将确保11月底有60%的水库完工、12月下旬全部水库主体工程完工并验收投入使用,为来年早蓄水、多蓄水做好准备。座小型水库除险加固前期工作正按程序紧锣密鼓地开展,市局专家组利用国庆假期全部完成安全鉴定成果的现场核查,相关科室紧密配合加快初步设计审查批复进度。积极引导部分建设任务重、在建项目进度快的县市在年底再择机开工、提前实施一批项目,在年汛前完成主体工程并达到蓄水条件。
建管并重,水库管理标准化
小型水利工程,三分在建、七分在管。面对管理分散、维修养护不及时、规章制度不健全、管护责任难落实等问题,岳阳市坚持问题导向、建管并重,积极探索水库管理标准化,建立运行管护长效机制。
注重分类实施。坚持因地制宜、一库一策,分两个层次开展创建工作。对于除险加固的小型水库,利用除险加固专项资金进行标准化二级达标创建,与主体工程同步设计、同步实施、同步验收;对于不需进行除险加固的小型水库,通过整合维修养护资金、除险加固节余资金及其它资金分3年实施,创建标准不低于三级。
明确目标任务。岳阳市水利局在年7月即明确相关标准和建设内容,重点完善管理用房、坝顶及防汛道路、安全防护设施、标志标牌、坡面排水沟、防汛料池等,对多年失管失养、坝面權木杂草丛生的水库进行整形并规范植草,整治清理“四乱”,注重水文化传承与保护,与乡村旅游与农村人居环境整治相融合,努力打造“坝固、水清、景美”的小型水库群。
加快创建进度。以重点民生实事考核为抓手,采取挂图作战的方式,推动各县明确创建计划和实施方案,重点调度创建经费落实情况,定期督导创建进度。目前,岳阳市小型水库专业化管护覆盖率已达到%。年汨罗市成功创建省级深化小型水库管理体制改革样板县,年湘阴县创建样板县工作已基本完成。年各县市区整合资金余万元,对座小型水库(不含与除险加固同步达标的座)进行管理标准化创建,目前工程措施建设已接近尾声。平江县、临湘市水利部门与自然资源部门紧密配合,在完成小型水库管理与保护范围划定的基础上完成界桩埋设,推动小型水库不动产权登记发证。全市创建工作已形成取长补短、比学赶超的良好氛围。
小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设,是“十四五”水库信息化和管理能力提升的重要内容。岳阳市为统一建设标准、确保建设成效,自开始,在全省首开先河,坚持市级“统招分签”的项目管理模式,择优选择信誉良好、业绩突出的企业承担项目建设和后期运维工作。目前,年项目已建成并在线运行,实现“水库脉动、智慧感知”;年项目由市水文中心代建,目前已基本完工,承建单位正进行设备调试,即将完成信息采集数据上传省级信息平台;年项目力争年底建成并在年汛前投入使用,为小型水库安全运行提供坚实的科技支撑。
汨罗市超美水库坝下涵拆除重建土方回填施工
汨罗市屈子祠镇枫树水库除险加固后全景
平江县金山水库除险加固项目提前完工
声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱
转载请注明:http://www.linxiangzx.com/lxsmj/12721.html