来源：中国禁毒
近日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）发布了《国家药物滥用监测年度报告（年）》。
年度报告对年我国药物滥用监测情况进行了分析，重点描述了海洛因、合成毒品、医疗用药品以及新发生药物滥用情况，并通过比较近五年的监测数据，显示了我国药物滥用现状、特征以及流行趋势。年，全国共采集药物滥用监测调查表27.6万份，监测数据报告单位包括强制隔离戒毒机构、禁毒执法机构、美沙酮维持治疗门诊、自愿戒毒机构、社区戒毒机构、医院医院。
报告称，年度滥用各类滥用物质（药物）达87种，“冰毒”、海洛因、“麻谷丸”、“K粉”和美沙酮口服液/片是主要滥用的前5种药物。总体来看，药物滥用人群仍以男性、初中及以下文化程度、无业人员为主。在药物滥用人群中，值得注意的是涉及一些敏感职业和人员，其中包括名公务员、名在校学生和名演艺业人员。
药物滥用指的是：非医疗目的反复、大量地使用具有依赖特性的药物（或物质），使用者对此类药物产生依赖，强迫和无止境地追求药物的特殊精神效应，由此带来严重的个人健康与公共卫生和社会问题。
年我国药物滥用监测数据呈现以下特点：
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一是监测能力进一步提升，药物滥用形势总体可控。全国收集的药物滥用监测调查表比年增加10.7%，监测能力进一步提升。新发生药物滥用人群占比（10.6%）比年降低0.8个百分点，总体上升趋势变缓。
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二是合成毒品滥用程度远大于传统毒品，“冰毒”流行强度持续增强。含甲基苯丙胺的毒品（“冰毒”、“麻谷丸”）（占比55.1%）是我国流行滥用的主要合成毒品，且呈增长趋势。“冰毒”滥用者占合成毒品滥用人群的87.4%，五年累计上升13.5个百分点，流行强度持续增强。新发生药物滥用人群中，合成毒品占比（86.8%）较年下降2.5个百分点，但仍保持在高位；传统毒品占比（10.2%）保持在近五年的相对低位。新发生药物滥用人群中，“冰毒”滥用比例是海洛因的8.4倍。
年-年主要合成毒品在合成毒品滥用人群中所占比例
冰毒
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三是海洛因滥用势头得到进一步遏制，需要 多药滥用（polydrugabuse）
多药滥用是非医疗目的的，同时或先后在较短时间内使用两种或两种以上成瘾药物，一般有三种情况：使用同一类型中的若干种药物；同时使用两类或两类以上药物；滥用一类药物之后交替地使用其他类药物。
原因：为增强快感，追求更为强烈的剌激；为减少毒副反应，将中枢神经兴奋剂与抑制剂兼用；原来的药物不能得到或供应不足时，用其它药物或毒品替代或补充。
危害：由于药物之间的相互作用（协同或叠加），多药滥用对人体的伤害加重，在生理和心理方面产生难以预见的毒副作用。
多药滥用常见的药物：海洛因、哌替啶（度冷丁）、二氢埃托啡、吗啡、大麻、致幻剂、苯丙胺类中枢兴奋剂（“冰毒”“摇头丸”等）、氯胺酮、苯二氮卓类药物（三唑仑、地西泮等）、巴比妥类药物、曲马多、咖啡因、头痛粉等。
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七是新精神活性物质值得 今年4月，湖南岳阳临湘市市长龚卫国涉嫌吸毒，被公安机关立案调查。 今年4月，湖南岳阳临湘市市长龚卫国涉嫌吸毒，被公安机关立案调查。 龚卫国。就是这么一位五官端正的官员，却干着五毒俱全的事儿。 继龚卫国被立案调查后，临湘市检察院检察长刘群林也因为吸毒被免职，并调到了岳阳市检察院政治部；而临湘市公安局局长曹青松则因为监管不力被免职，被调到了岳阳市工商局。 此事引发社会对公务员吸毒问题的 近年来，被曝光的公务员吸毒事件屡见不鲜：年，武汉某副处级干部退休后，恋上吸毒女子，不但一起吸毒，还一起贩毒被双双擒获。年，南京某机关干部朱某因犯聚众淫乱罪、容留吸毒罪被法院判处有期徒刑一年半。年河北省雄县地税局某分局局长刘某吸毒被抓。年山西繁峙县岩头乡党委副书记柴四清因吸毒被处理。柴四清吸毒嫖娼，“不幸”被同事偷拍。年5月，云南楚雄彝族自治州州长杨红卫涉嫌吸毒、受贿被立案调查。年其被判无期徒刑。官样十足的杨红卫被抓前后照片。年，湖南耒阳市有9名党员、国家工作人员因吸毒被查获。年1月，湖南郴州市公安局某副处级侦察员因在KTV吸毒被处理。年2月，四川富商刘汉以多项罪名被公诉，媒体同时曝出他常与政法官员聚在一起吸毒。年2月，武汉市经济技术开发区军山街道办事处某干部黄某涉嫌吸毒和包养情妇被处理黄某这“脸”丢得可不是一般的大。年5月，安徽宿松县多名官员因聚众吸毒被处理。今年4月，湖南邵阳邵东县国税局干部龙运忠在深圳因吸毒被警方治安拘留。今年5月，中央某部委副处级干部穆某因涉毒被拘，该男子患有艾滋病。截至今年8月，广州市从化区已处理吸毒的党员5人，其中给予严重警告处分1人，留党察看处分2人，开除党籍处分2人。后续调查及处理 今年7月至9月，湖南省委巡视组、省属高校巡视组对10个县市区及2所职业学院进行今年第二轮巡视，其中对临湘市的巡视结果为：干部工作作风飘浮，违反“八项规定”屡禁不止，吸毒情况比较严重。 今年1月，湖南衡阳县纪委、公安机关出台了《衡阳县关于党员、国家公职人员吸毒行为的处理办法》，坚持“涉毒嫌疑必检、涉毒疑犯必究、涉毒案件必挖、涉毒公职必查、涉毒场所必罚。”今年以来，湖南衡阳县严肃查处了61名涉毒干部，郴州、邵阳、岳阳等地也大力查处了一批涉毒干部。目前，衡阳县纪委、公安局对因吸毒被公安机关行政处罚的公职人员，确定为重点管控对象，要求其每月定期到定点检测室进行尿检。朱慧卿 画公务员涉毒特点 染毒的公务员一般不与其他吸毒人群发生横向联系，在家中或宾馆内独自吸毒情况较多，吸毒行为隐蔽性强发现难度大。 其吸毒行为往往与贪污、受贿、嫖娼、聚众吸毒、充当“保护伞”等违法违纪问题叠加共生。个别公务员吸毒原因 对毒品危害认识不清。认为吸食合成毒品不会上瘾，可以提神、醒酒、减肥，并将吸食毒品作为追逐时尚潮流、扩大社会交际的手段。 法纪意识淡薄。查处的吸毒公务员几乎不存在被人陷害、欺骗而染上毒瘾，很大程度上都是自己出了问题，有的可以说是在自觉自愿的情况下主动尝试吸毒，继而走上违法犯罪的道路。 监管失衡、制度执行不力。所在单位、部门普遍存在教育监督失之于软，失之于宽的问题。 毒情形势严峻，社会环境消极影响。受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响，我国毒品形势严峻，吸毒群体向各行业扩散。涉毒场所和地区也不断扩大。公务员在社会交往中受到贫富失调、层级落差带来消极影响，职业认同感弱化，世界观、人生观、价值观逐渐扭曲，丧失原则底线，最终走上吸毒不归路。朱慧卿 画多措并举，坚决遏制公务员吸毒现象 国家公务员的特殊性，决定了其应具有廉洁性和较高的道德水准，公务员吸毒虽然是个别现象，但危害性极大，对个人、家庭、社会、乃至党和政府形象都造成严重破坏和伤害。 公安部禁毒局禁吸禁种处处长宫秀丽认为，要遏制住公务员吸毒案件上升势头，必须从如下几个方面入手：进一步加强对毒品危害的宣传教育。采取有效措施推动各级党政机关将公务员拒毒防毒教育纳入各级党校干部培训内容，纳入队伍轮训计划范围，切实提高公务员队伍的识毒、拒毒、防毒意识，使禁毒宣传“进机关、进企业”真正落到实处。10月27日，岳阳市君山区局20余名干部职工到君山区禁毒教育基地进行参观和学习，接受禁毒警示教育。 坚持依法严肃查处公务员吸毒行为。公安机关要始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，加大毒品犯罪问题的集中整治力度，从源头抓起，切实铲除公务员吸毒违法问题滋生的土壤与条件；积极依托群众举报热线、网络媒体等举报平台，及时发现线索，切实提高对公务员吸毒违法行为的发现能力和水平。 加强部门协作配合。公务员吸毒既违法又违纪。公安禁毒部门要与纪委、监察等相关部门，建立常态化的公务员吸毒违法犯罪信息通报制度和案件协查机制，及时向相关部门通报情况，相互交流反馈查处结果，适时向社会公布达到震慑效果。 建议毒品问题严重地区政府部门对新提拔和拟调任的干部实行毒品检测排查制度，把好“用人关”，防止吸毒公务员走上领导岗位。 切实落实禁毒工作责任，对公务员吸毒严重地区进行重点整治。对于一些地区、单位大面积反复出现公务员吸毒问题而未主动发现查处或瞒案不报故意包庇纵容、擅自降格处理的，建议严肃追究当地党委政府的领导责任。
湖南，这个长江干流流经的中部省份，最近再一次因“公职人员吸毒”而被媒体
据新华网10日的通报，湖南永州市零陵区纪委近日查处了4起公职人员涉毒涉赌博案件，3名公务员涉及吸毒。其中一名属于“二进宫”，年被公安查处一次后因为复吸再被拘留。
资料配图
纪委对3人的处理均是降低岗位等级。网事哥注意到，这不是媒体第一次报道湖南公职人员吸毒，事实上，湖南曾因出现多起官员吸食毒品报道而榜上有名。
提起公务员吸毒，网事哥不得不提到他——临湘原市长龚卫国。
这位因吸毒牵出违纪违法问题的市长一度成为网民“津津乐道”的话题。同时也将湖南的“吸毒问题”推到了舆论前沿。
年，4月21日，湖南岳阳市委、市政府对外通报，临湘市委副书记、市长龚卫国涉嫌吸毒被公安立案调查。省纪委也同时发布消息，决定对龚卫国立案调查。龚卫国后因“吸毒”、“与多名女性保持不正当关系”等问题被双开。
龚卫国被抓时并非“首次”，据报道他吸食毒品的时间至少两年半。
市长公开吸毒被公安抓了让网民震惊了，社交媒体上龚一度被调侃成“吸毒市长”、“五毒俱全”。
但这并非孤例，事实上在龚卫国落马4个月后，临湘市检察院检察长刘群林也同样因吸毒被调职，调至岳阳市检察院政治部。
临湘市检察院原检察长刘群林
网事哥发现，在湖南当地，不仅仅是临湘市，多个县市先后曝出公职人员吸毒的消息，涉毒人数令人震惊。
据《湖南日报》报道，去年一年，衡阳县被查出的涉毒党员公职人员竟多达51人。
长沙纪委官网则通报，浏阳市去年共查处吸毒涉毒的党员和国家工作人员也达到37名。
公职人员吸毒形势严重，湖南省委如何出招？
两会期间，时任湖南省委书记徐守盛因“公务员吸毒”问题遭到媒体追访，他表态称，“严肃处理，决不允许！”
湖南原省委书记徐守盛
年3月，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“纠‘四风’治陋习”专项整治工作，党员干部吸毒涉毒行为成为本次整治的重点。
而被媒体重点“点名”的衡阳、浏阳也分别出台“治毒”的条例。
隶属于衡阳市的衡阳县出台《衡阳县关于党员、国家公职人员吸毒行为的处理办法》，凡经公安机关认定为吸毒的党员，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
曾因吸毒被公安机关查获，再次吸食、注射毒品视为情节严重；使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为，以及采取注射方式使用毒品、多次使用两类以上毒品等吸毒情节严重者，可直接开除。
浏阳市纪委出台的《浏阳市关于党员、国家工作人员吸毒行为的监督处理办法(试行)》规定：市管干部有吸毒行为的，一律免职。
网事哥查询资料发现，根据《行政机关公务员处分条例》规定，“吸食、注射毒品，给予撤职或者开除处分。”其中，撤职有专门含义，是指撤掉职务，保留公务员身份。所以对公职人员“吸毒”的采取免职、降级处理的方法合乎规范，但情节严重的也可以“开除”。
无论是开除还是免职都是处理决定，但一个关键的问题是这些年轻有为的官员干部为何会选择吸毒呢？
或许我们可以从龚的仕途轨迹中窥探出一点，临湘市前副市长姜宗福曾就该问题接受采访，这位卸任的副市长将自己的为官经历，写成了自传体小说《官路》，自诩是“官场中韩寒”。
临湘市前副市长姜宗福
他这样描述当时的“官场”：
从一个乡镇的干事到党委书记，要用太长的时间，但有时候空出来一个位子后，上级不是从本地提拔，而是从上面派下来一个，很多的官员都会有心理波动，严重的甚至会造成抑郁。“你说我没政绩，随便什么干部七七八八都能扒出好多政绩来。主要是靠感觉和印象选干部。”“当年省里选拔一批知识分子充实到基层去，龚卫国有高学历、高职称、有背景，政治抱负很大，”“但是一个人的政治生命很短，每往上一步要耗两三年，在45岁之前不到正厅级的话，他的政治抱负是很难实现的。如果采用非常手段还实现不了，政治素养经不住考验的可能就会抑郁成疾，自甘堕落。”龚卫国自己则在忏悔书中称，他曾是一名年轻有为的领导干部，现在成为吸食毒品、包养情人、收受巨额贿赂、滥用职权的阶下囚，主要是思想上放松改造，一步一步把自己推向了犯罪的不归路。
龚卫国说，自称认识一位老板后开始吸食毒品，“刚开始带着好奇，后来把它当成了解酒释压的良方，一发不可收拾。”
“我把权力看得太重，听不进意见、放不下架子，摆不正位置。”
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